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疾病预防控制与健康管理手册（执行版）

第1章传染病预防与控制

1.1法定传染病监测与预警

法定传染病监测体系由国家级、省级和县级三级网络构成，通过每日采集病例数据，利用流式检测技术进行病原学确认，确保数据真实可靠。预警机制采用“实时监测、动态评估、分级响应”模式，依据《国家突发公共卫生事件应急预案》，对疑似病例进行快速筛查并启动相应预警等级。

监测数据需每日上报至疾病预防控制机构，系统自动比对历史基线，一旦异常波动立即触发红色预警，并同步推送至医疗机构发热门诊。在流感等高流行期，监测团队需每日分析血清学变异情况，通过基因测序追踪病毒株变化，为疫苗更新提供科学依据。预警信息需通过短信、APP和广播等多种渠道同步发布，明确告知公众症状、就医指引及隔离措施，缩短公众识别时间。

建立“日报告、零报告”制度，对无病例地区实行每日零报告制度，确保疫情数据无死角、无遗漏。

1.2重点传染病防控策略

针对甲类传染病和按甲类管理的传染病，严格执行“早发现、早隔离、早治疗”策略，确保病例在48小时内完成转运至定点医院。乙类传染病中，若符合乙类管理标准（如新冠），则参照甲类管理措施，实施封控管理，切断传播途径。

重点传染病防控需实施“人、畜、环境”三位一体综合防治，对动物宿主进行监测，防止动物源性病原体传播给人类。加强重点人群健康管理，对老年群体、儿童及免疫缺陷人群实