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特种设备风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估细则

一、总则

（一）评估目的

为科学、系统地评价特种设备使用单位风险分级管控与隐患排查治理（以下简称“双重预防体系”）的建设与运行成效，引导单位全面落实安全生产主体责任，提升特种设备本质安全水平，防范和遏制重特大事故发生，特制定本细则。

（二）评估依据

本细则依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及国家、地方关于安全生产风险分级管控和隐患排查治理的相关法律法规、标准规范进行制定。

（三）评估原则

1.系统性原则：评估应覆盖双重预防体系建设的各个环节，确保评估的全面性和完整性。

2.客观性原则：以事实为依据，通过资料核查、现场查证、人员访谈等方式，客观反映体系建设的实际情况。

3.实效性原则：注重体系的实际运行效果和对特种设备安全风险的管控能力，而非仅关注文件记录的完备性。

4.持续改进原则：评估结果应用于指导单位双重预防体系的持续优化与提升。

（四）适用范围

本细则适用于对各类特种设备使用单位双重预防体系建设情况的评估工作。评估机构、监管部门及使用单位可参照执行。

二、评估内容与方法

（一）风险分级管控体系建设评估

1.组织机构与制度建设

*评估要点：是否成立由单位主要负责人牵头的风险分级管控工作组织；是否明确各部门、各岗位的风险管控职责；是否制定风险辨识、评估、分级、管控等相关管理制度