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文化产业发展与文化遗产保护指南（执行版）

第1章产业定位与战略规划

1.1区域文化资源普查与价值评估

开展全域文化资源“一张图”绘制行动，利用地理信息系统（GIS）技术对辖区内文物古迹、非物质文化遗产、传统村落及历史街区的空间分布进行数字化建档，确保资源底数清晰、权属明确，为后续价值评估提供精准的空间坐标。建立多维度的文化遗产价值评估模型，综合考量历史年代、建筑等级、技艺传承度及社会影响力等指标，引入第三方专业机构进行量化打分，将隐性文化资源显性化为可量化的“文化资产包”，避免估值虚高或低估。

实施文化资源分级分类管理，依据评估结果将资源划分为“核心保护区”、“风貌协调区”和“适度利用区”，明确各区域的开发红线与准入标准，确保存量资源的保护优先于增量开发，防止过度商业化破坏文化原真性。重点梳理具有全国乃至全球影响力的“非遗”项目清单，筛选出列入国家级或省级名录的技艺、民俗、节庆等，建立“明星项目”库，对入选项目制定专项保护与展示提升计划，树立区域文化发展的标杆。开展群众性文化资源全民调查，通过问卷调查、深度访谈和实地走访，摸清居民对本土文化的认知度、参与意愿及传承断层情况，识别出最具市场潜力和文化共鸣的“活态资源”，为文旅融合提供社会基础数据支撑。

构建动态更新的资源价值预警机制，定期（每三年）对评估结果进行复核，重点监测资源利用效率、保护成本及社会经济效益变化，及时剔除低