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2025年垃圾分类标准与执行手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在为2025年全区域城市生活垃圾分类管理工作提供统一的技术标准与操作指南，明确界定“可回收物”、“厨余垃圾”、“其他垃圾”和“有害垃圾”四大类物质的物理形态、化学成分及处置边界。“可回收物”指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，包括纸张、塑料、玻璃、金属和织物等，其核心特征是具有高回收价值且易于通过物理或化学手段复原。

“厨余垃圾”特指居民家庭餐饮废弃物，主要成分为可生物降解的有机物质，如菜叶、果皮、剩饭剩菜及与之混合的不可降解包装物，是城市有机垃圾的主要来源。“其他垃圾”（或称干垃圾）指除上述三类以外的生活废弃物，包括难以回收、无回收价值的纸张、硬纸壳、塑料、陶瓷、玻璃、砖瓦、陶瓷、瓷器、废旧家电、废旧衣物等。“有害垃圾”指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的废弃物，包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器、废温度计、废血压计、废药品、废杀虫剂、废消毒剂等。

在2025年标准执行中，必须严格执行“以旧换新”机制，对于不可回收的“其他垃圾”，需强制要求用户缴纳相应分类积分或支付处理费，以体现分类的公平性与激励性。本手册适用于所有进入城市生活垃圾转运站、焚烧厂及处理中心的市民、社区工作人员及物业管理人员，确保分类行为在源头即标准化。定义中的“适宜”二字是动态的，指废弃物在常温常压下易于