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电力需求侧管理与节能减排手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1手册适用范围与定义

本手册严格限定于城市及工业园区内公共配电网络电压等级为10kV及以上、服务于工商业及居民用户的电力供应区域，涵盖新建、改建及扩建的配电网工程。手册主要适用于各类电力营销部门、供电所、配网运维班组及第三方电力技术服务机构在需求侧管理项目中的具体执行操作。

对于分布式光伏、储能电站等分散式电源接入点，若其管理责任明确归属于属地供电所，则纳入本手册适用范围；若由独立运营商管理，则参照相关商业协议另行执行。“节能减排”在本手册中特指通过优化用电行为、调整负荷曲线、提升能效水平等手段，实现降低电网损耗、减少化石能源消耗及降低碳排放的综合性管理目标。手册执行过程中涉及的数据采集、分析模型及控制策略，必须符合《电力需求侧管理办法》及国家现行电力行业标准GB/T系列规范。

所有涉及计量装置安装、信号传输及数据分析的环节，必须严格遵循国家计量检定规程及电力通信协议，确保数据真实、准确、可追溯。

1.2编制依据与目标

本手册的编制直接依据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力需求侧管理办法》及《配电网规划设计技术导则》等法律法规文件。目标设定旨在构建“政府主导、企业主体、市场运作、多方参与”的需求侧管理新格局，实现配电网供电可靠性达到99.5%以上。

具体量