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2026年福利院应急管控方案

一、应急管控组织体系与权责划分

我院核定服务对象200名，其中特困供养老人112名、孤残儿童38名、社会托养老人50名，在职工作人员52名，为落实《民政部关于加强民政服务机构应急管理工作的指导意见》《中华人民共和国突发事件应对法》相关要求，建立扁平化应急管控组织体系，设立院应急管控指挥中心，办公地点设于中控室旁专用办公区，配备24小时专网通讯、数字化调度平台，权责划分如下：

1.指挥层：总指挥1名，由院长兼任，统筹全院应急管控工作，负责Ⅰ、Ⅱ级应急响应启动、重大事项决策、对外对接上级部门；常务副总指挥1名，由分管安全后勤的副院长兼任，负责日常应急管理工作，Ⅲ、Ⅳ级响应启动，指挥层实行24小时带班制，每日有1名指挥层成员在岗带班。

2.专项工作组：

（1）综合协调组：定编4人，由行政办公室人员组成，负责信息汇总上报、指令传达、跨部门协调，24小时保持通讯畅通，各类信息1小时内完成整理报送。

（2）现场处置组：定编8人，由安保科2人、医务科3人、后勤科2人、社工部1人组成，负责第一时间抵达现场开展控制、疏散、初期处置工作，要求所有成员10分钟内抵达院内任何事发现场。

（3）医疗救护组：定编5人，其中执业医师2人、注册护士3人，负责日常健康监测、病例初筛、轻伤处置、隔离区护理，对接辖区定点医院开通绿色转诊通道，急危重症患者15分钟内可完成转诊对接。

（4）信