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公路管理与交通安全手册（执行版）

公路管理与交通安全手册（执行版）

第一章总则与职责界定

第一节法律法规体系概述

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条明确规定，所有从业人员必须持有机动车驾驶证方可上岗，无证驾驶属于严重违法行为，将面临吊销驾照及追究刑事责任的风险。根据《中华人民共和国安全生产法》第五十四条，企业主要负责人必须建立全员安全生产责任制，未建立制度者将被责令停产停业整顿，相关责任人需承担连带赔偿责任。

依据《公路安全保护条例》第三十九条，从事公路养护作业的单位必须设置专职安全管理人员，且安全管理人员数量不得低于作业班组人数的10%，否则责令整改。《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条确立了用人单位的安全生产保障义务，若因未提供符合标准的防护设施导致员工受伤，单位需承担全部民事赔偿责任。结合《国家综合减灾示范工程规划》中关于“路域安全”的专项要求，公路沿线必须设置不少于1公里长的安全防护带，并配备反光警示桩，缺失即属违规。

所有交通标志标线必须符合《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2-2022）标准，严禁使用褪色、破损或不符合力度的标志牌影响驾驶员视线。

第二节安全目标与考核机制

本手册设定的年度安全目标为“零重大责任事故”，具体量化指标为：年内发生一般及以上交通事故次数不得超过1起