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2025年娱乐场所经营与安全管理规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内所有依法设立的歌舞娱乐场所、酒吧、夜总会、游艺厅（室）、网吧、电子游戏厅等提供娱乐服务的经营性场所。这些场所必须持有有效的营业执照、消防验收合格证明及治安管理部门的许可证方可营业。“娱乐场所经营”指经营者通过提供音乐、歌舞、游戏等娱乐活动获取经济收益的经营活动；“安全管理”则是指经营者对场所内人员安全、设施设备安全、消防安全及治安防控进行规划、组织、实施和持续改进的全过程管理活动。

本规范中的“从业人员”包括直接从事娱乐服务的工作人员（如服务员、保安、保洁员），以及直接管理场所的管理人员（如店长、经理）；“设施设备”涵盖机械式游乐设施、电子游戏机、音响灯光系统、消防设施及监控设备等。“安全与经营”是娱乐场所的两大核心职能，二者不可偏废：安全是经营的底线和前提，任何经营活动都必须在保障人员生命安全的基础上进行；经营是安全的载体，良好的经营环境能显著降低事故发生率并提升场所的社会形象。本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所消防安全管理规定》及《公共场所卫生管理条例》等法律法规制定，旨在构建“预防为主、综合治理”的安全管理体系。

适用范围界定需遵循“全覆盖、无死角”原则，严禁将娱乐场所划分为“安全区”或“非安全区”，所有区域无论是否有人流高峰期，