2026低空经济战略价值与发展路径党政参考.docxVIP

低空经济专题研究

低空经济的战略价值与地方发展路径

——从国家新兴支柱产业到区域经济新引擎

2026年6月

目录

一是什么：低空经济的核心内涵

二

为什么：低空经济的战略逻辑

三

有多大：万亿级市场全景

四

谁在做：先行地区实践与启示

五

怎么做：地方发展路径建议

六

风险与边界：需要审慎把握的问题

七

政策工具箱与保障措施

八

LAEC服务支撑

附录

核心政策文件索引

一、是什么：低空经济的核心内涵

低空经济并非无人机送外卖那么简单。它是一个以1000米以下空域为资源平台，以通用航空和无人机产业为主导，辐射制造、基建、运营、服务四大板块的综合性经济形态。

1.1官方定义

国家发改委2025年12月发布的《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，将低空经济核心产业划分为4大类、23中类、65小类：

低空经济核心产业四大板块

低空经济核心产业四大板块

板块

涵盖内容

低空制造业

无人机、eVTOL、直升机、飞行汽车整机及零部件；飞控、导航、通信、动力电池等核心系统

低空运营业

低空物流配送、空中交通（城市通勤）、低空旅游、农林植保、电力巡检、应急救援、安防监控

低空基建与信息服务业

起降场（Vertiport）、通用机场、低空智联网（5G-A/卫星通信）、飞行服务平台、气象保障

低空配套业

适航审定服务、飞行培训、保险金融、