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2025年信息技术安全与保护手册

第1章法律法规与合规框架

1.1国家信息安全战略与政策导向

国家信息安全战略作为我国数字经济发展与国家安全建设的顶层设计，明确了“总体国家安全观”在信息领域的具体内涵，强调信息主权、数据安全、网络空间主权及网络空间命运共同体理念，确立了以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以文化安全为条件、以科技安全为保障、以生态安全为支撑、以军事安全为基础、以海外安全为依托的安全格局。2024年发布的《国家网络安全战略》进一步细化了实施路径，提出到2025年基本建成自主可控、安全可信、开放共享、敏捷创新的网络安全生态体系，要求将网络安全能力纳入国家重大专项，确保关键核心技术“卡脖子”问题在信息领域得到根本性突破。

2025年《数据安全法》及配套实施条例正式实施，标志着我国从“数据可用不可见”向“数据可用不可控”的治理模式转变，确立了数据作为生产要素的法律地位，要求建立全生命周期的数据分类分级保护制度，并明确了数据出境的安全评估机制。2025年《个人信息保护法》（PIPL）自2025年5月1日起施行，构建了“告知-同意-最小必要-合法正当-公开透明-安全加密”的隐私保护全流程闭环，对个人信息的收集、使用、加工、存储、提供、公开、删除等全生命周期行为提出了严格的法律约束和法律责任。2025