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建材行业重大生产安全事故隐患判定标准（2026版）

为贯彻落实安全生产法及相关法律法规，精准判定建材行业重大生产安全事故隐患，有效防范群死群伤及重特大生产安全事故，依据国家安全生产相关标准与行业特点，制定本判定标准。本标准适用于建材行业企业，主要包括水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料、耐火材料、砂石骨料等生产及加工企业。

第一章总则

本标准所称重大生产安全事故隐患（以下简称重大事故隐患），是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

建材企业应当建立健全重大事故隐患排查治理体系，主要负责人对本单位重大事故隐患排查治理工作全面负责。对于存在本标准所列情形之一的，应当直接判定为重大事故隐患。

第二章基础管理类重大隐患判定

基础管理是安全生产的基石，管理缺失往往直接导致物的不安全状态和人的不安全行为，从而引发事故。

一、资质证照与合规性

企业未依法取得安全生产许可证，或者安全生产许可证超过有效期且未办理延期手续，擅自进行生产的，应当判定为重大事故隐患。对于新建、改建、扩建项目，未严格按照国家规定进行安全设施设计审查和竣工验收，即安全设施未经验收合格就投入生产使用的，必须判定为重大隐患。这本质上是源头上的失控，意味着生产过程缺乏本质安全的保障。

二、安全管理机构与人员

未设置专职安全生