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道路桥梁建设与管理手册（执行版）

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本手册依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《公路桥涵设计规范》（JTGD60-2005）及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等国家现行规范及行业强制性条文编制，确保工程设计的合规性与施工过程的安全性。适用范围涵盖新建、改建及扩建的高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、主干道及次干道的道路桥梁建设全生命周期管理，包括设计、施工、监理、养护及后期运营维护等阶段。

手册适用于桥梁工程中的基础施工、上部结构（梁、桥墩、桥台）施工、附属结构（梁背、护栏、防撞设施）施工以及桥面铺装、路面标线等专项作业的全过程管控。所有参建单位（含施工单位、监理单位、设计单位）必须严格执行本手册规定的技术标准，不得擅自简化关键工序或降低安全防护标准，违者将按合同条款追究法律责任。针对复杂地质条件下的桥梁施工，本手册特别强调了深基坑支护、大跨度悬臂浇筑及高墩高塔施工的特殊技术措施，要求施工单位编制专项施工方案并实行专家论证。

本手册旨在构建“预防为主、综合治理”的安全文明施工体系，通过标准化作业流程降低人为错误率，提升工程实体质量，确保桥梁结构安全及交通畅通。

第二节术语定义与基本术语

桥梁工程是指连接地面两点并跨越障碍物的结构体，包括上部结构（桥面系、桥墩、桥台）和下部结构（