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2025年热力生产与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号）及企业ISO45001职业健康安全管理体系标准编制，确保法规合规性。适用范围涵盖厂区所有热力生产装置、公用工程系统（如蒸汽管网、热水管网）、热力计量设施、供热管网及辅助生产设施，并延伸至承包商、外包劳务人员的作业活动。

本手册适用于新建、改建、扩建的供热工程项目，以及现有热源厂、热力公司、换热站、热力计量站等生产单位的日常运行与维护管理。手册明确界定“热力生产”不仅指锅炉及蒸汽锅炉的运行，还包括热电联产机组、热水锅炉、热力计量站及管网系统的运行、检修、保养及应急处置全过程。适用范围涵盖从原料煤/油采购、锅炉点火、热力生产、设备检修、日常巡检到事故抢修的全生命周期管理，确保各环节责任可追溯。

所有涉及高温介质（如150℃以上蒸汽、100℃以上热水）的操作岗位、检修作业及应急救援演练，均须纳入本手册规定的管控范围。

1.2安全管理体系架构

建立以主要负责人为第一责任人，分管副职为直接责任人，各科室/车间为执行责任人的三级安全管理体系架构，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。设立专职安全环