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保险公估实务与操作手册（执行版）

第1章保险公估机构资质与人员配置

1.1保险公估机构设立条件与业务范围界定

依据《保险法》及《保险公估机构管理规定》，设立保险公估机构必须持有中国保险监督管理委员会（现国家金融监督管理总局）颁发的《保险公估业务许可证》，该许可证是机构合法开展业务的“通行证”，其有效期通常为5年，到期需续期。机构注册资本不得低于人民币100万元，且必须具有符合法律、行政法规规定的财产保险业务、责任保险业务、意外伤害保险业务、健康保险业务、再保险业务等至少一项业务资格。

设立地点原则上应在保险监督管理机构批准设立的保险专业机构营业场所所在地，且机构名称中必须包含“保险公估”字样，严禁使用“保险经纪”、“保险代理”等混淆性名称。业务范围界定需严格遵循“一证一业”原则，即持有的业务许可证范围即为机构合法开展的业务范围，超出范围的业务活动属于非法经营，将面临严厉的法律制裁。机构必须明确区分“保险公估业务”与“保险经纪业务”的边界，公估机构从事的是查勘定损、损失评估、事故调查等专业技术服务，而经纪机构从事的是促成保险合同订立与终止的业务。

设立机构还需满足特定行业准入要求，例如从事财产保险公估业务的机构，其股东或实际控制人不得为同类保险产品的保险公司高管或员工，以防止利益输送和道德风险。

从业人员资格认证是保险公估机构合规运营的基石，所有从事查勘