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矿山安全与环保手册（执行版）

矿山安全与环保手册（执行版）

第1章总则

1.1矿山安全与环保工作方针

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，将生态环境保护纳入矿山生产全过程的顶层设计，确保在保障员工生命健康的前提下，实现绿色低碳开采目标。严格执行国家《矿山安全法》及《环境保护法》，坚持“谁开采、谁负责”原则，对矿山地质环境破坏实施终身责任制，杜绝“先破坏后治理”的侥幸心理。

推行“双控”机制，即碳排放总量和峰值控制，以及能耗总量和强度控制，通过数字化手段实时监控矿山碳排放数据，确保年度减排指标达标率不低于95%。建立“绿色矿山”建设标准体系，强制要求矿山在开采作业面、尾矿库、废石场等关键节点实施生态修复，确保地表植被恢复率达到70%以上，防止水土流失。实施全员安全环保责任制，将安全环保绩效与绩效考核直接挂钩，推行“一票否决”制度，对违反安全环保规定者实行终身追责，确保责任链条无断点、无死角。

建立常态化警示教育机制，定期组织全员进行安全环保案例复盘，通过事故警示、知识竞赛等形式，提升全员的安全环保意识和应急处置能力。

1.2适用范围与定义

本手册适用于所有依法设立的金属、非金属、煤炭及其他固体矿产资源开采及相关加工企业的安全生产与环境保护管理活动。“矿山”指在地下、水面或陆地上进行矿产资源开采活动的场所；“作业面”指进行采矿、