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2025年矿山开采与环境保护手册

第1章矿山开采安全与作业规范

1.1采矿作业许可与资质管理

所有进入生产区域的采矿作业必须持有由自然资源主管部门颁发的《采矿许可证》，严禁无证开采或超范围开采，许可证中明确规定的开采范围、深度、矿种及期限是作业合法性的根本依据。企业必须建立动态资质管理体系，定期（通常为每年）对采矿许可证的有效期进行复核，确保在许可证到期前完成变更或延续手续，避免因无证作业受到行政处罚。

针对矿山开采不同阶段，需申请相应的专项开采许可证，如大型矿山需办理《大型矿山开采许可证》，并严格对照审批时的技术参数进行后续施工，确保“先审批后施工”。作业现场必须悬挂经审批的《采矿许可证》副本，并在显眼位置张贴安全生产标准化建设等级证书，以此向公众及监管部门公示企业的合法开采身份。对于涉及特殊地质构造或高风险区域的采矿作业，必须增设专项开采审批，由具备相应资质的技术专家进行实地勘测和方案论证，严禁擅自扩大开采范围。

企业需建立采矿许可证台账，详细记录许可证号、发证机关、有效期起止日期、开采范围及主要技术参数，并建立台账台账，实现从审批到执行的闭环管理。

1.2爆破作业安全管理

爆破作业实行“一炮三检”制度，即爆破工必须在爆破地点的现场进行两次检查，确认没有瓦斯、煤尘、油类爆炸性气体或火焰时，方可进行爆破作业。爆破作业必须使用符合国家标准的安全炸药，严禁使