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铁路货运操作流程与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与总则

本手册依据国家《铁路货运安全管理条例》及集团公司最新安全标准化作业规范编制，明确适用于管内所有货运站场、列车编组场、货运调度中心及铁路货运从业人员。适用范围涵盖从货物承运申请、装车作业、在途运输监控、卸车作业到货物交付签收的全生命周期闭环管理。

手册核心遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严禁在恶劣天气、夜间无照明或设备故障状态下进行装卸作业。所有涉及铁路货运的人员必须持有有效的《铁路货运从业人员安全合格证》，无证人员不得触碰任何涉及行车安全的操作环节。手册严格执行“谁作业、谁负责、谁签字、谁担责”的终身责任制，任何因违章操作导致的安全事故，责任追溯至具体签字确认人。

本手册作为现场作业的唯一最高指导文件，取代以往分散的部门规章，确保全路标准统一、执行有力。④⑤

1.2铁路货运安全管理组织机构

集团公司成立“铁路货运安全生产委员会”，由董事长任组长，全面负责重大安全风险的决策与指挥。各铁路局集团公司设立“货运安全领导小组”，下设办公室专门负责日常安全监管与隐患整改督办。

货运站场设立“现场安全指挥中心”，站长为第一责任人，下设安检、调车、装卸、调度四个功能小组。车间级设立“安全质量员”，负责车间内部安全标准的落实与考核，对违章行为有权立即叫停作业。班组级设立“班组长”，作为一线