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电信网络建设与维护管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为电信网络建设与运维人员提供一套标准化、可复制的作业指导书，确保网络基础设施从规划、施工到全生命周期管理的每一个环节均符合国家通信行业标准及运营商内部安全规范。适用范围覆盖全光网、光纤接入网、核心交换网及传输骨干网等所有电信网络节点，明确界定在正式交付前需严格遵循的“建设执行版”操作红线与验收标准。

通过统一术语定义与职责划分，消除跨部门协作中的理解偏差，确保在人员流动或项目变更时，新接手者能迅速掌握网络拓扑与业务流程，降低因人员变动导致的业务中断风险。本手册特别针对高价值资产（如核心机房、核心交换机）制定了详细的操作预案，要求在执行任何涉及物理连接或软件配置的变更时，必须同步评估对全网业务的影响并执行双轨验证。针对光传输设备、传输线路及无线基站等关键节点，手册规定了具体的故障响应阈值与升级流程，确保在网络出现异常时，运维团队能在第一时间定位问题并启动应急预案。

本手册不仅适用于新建项目建设期，也适用于存量网络的周期性巡检、故障抢修及日常维护管理，作为连接技术文档与现场作业指导书的核心桥梁，保障网络始终处于最优运行状态。

1.2编制依据与术语定义

本手册的编制严格依据《电信网与互联网安全保护条例》、《电信服务规范》及国家通信行业标准YD/T系列规范，并结合运营商过往5年内的10