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邮政储蓄与金融业务手册

第一章邮政储蓄基础与基本原则

1.1邮政储蓄发展历史与战略定位

中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）于2007年5月28日正式成立，是中国首家以农村信用社为基层网点、以邮政储蓄为支点的新型商业银行。其成立标志着中国邮政从传统的金融信使角色向现代综合金融企业的战略转型，确立了“普惠金融”的核心使命。邮储银行的发展历史呈现出鲜明的阶段性特征：从2007年试点成立时的“小额、分散、便利”模式，到2011年正式挂牌上市，再到2018年接入国家支付系统并实现全面电子化，其发展历程紧密跟随中国金融改革步伐。截至2023年末，邮储银行累计服务网点超过3.6万个，覆盖全国31个省份的290多个地市级中心支行，形成了“网点多、分布广、服务广”的独特格局。

邮储银行在战略定位上始终坚持“服务三农、服务小微、服务百姓”的三大支柱。作为国家金融安全的重要基石，邮储银行承担着为农村居民提供低成本信贷、为小微企业提供融资支持以及为普通民众提供养老、医疗等基础金融服务的重要责任。其核心战略是构建覆盖城乡、贯穿始终的金融服务网络，实现金融资源向农村和基层的有效下沉。在数字化转型方面，邮储银行实施了“数字邮储”战略，推动网点从“物理网点”向“智慧网点”转变。截至2023年，邮储银行网点内ATM机数量已突破50万台，自助服