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城市设计与建设规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于城市新建、改建及扩建项目中涉及的城市空间布局、道路系统、公共基础设施及建筑形态的规划设计与实施全过程。其核心对象涵盖城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各类专项规划文件。在定义层面，“城市设计”是指通过艺术性、功能性与技术性的综合考量，对城市空间形态、功能组织及环境品质进行整体塑造的过程；“城市设计规范”则是为规范上述设计行为，明确设计要素的强制性指标、推荐性指标及设计方法而制定的技术性标准。

手册中定义的“城市设计”区别于传统意义上的“建筑设计”，它强调从宏观尺度到微观细节的全景式控制，不仅关注单体建筑的造型，更关注街区、片区乃至城市整体空间的互动关系与活力营造。“城市设计”的范畴严格限定在城市建成区及其规划控制范围内，不包括城市外围的生态缓冲区、工业预留用地或地下空间的非设计性开发部分。若项目位于城市边缘或新区，需参照本手册中关于新区城市设计的通用条款执行。“城市设计”的实施周期通常从项目立项开始，至竣工验收备案结束，涵盖前期策划、方案设计、施工图设计及后期运营维护的全生命周期。设计成果需经多轮专家评审后方可通过审批。

本手册所指的“城市设计”成果文件包括：城市设计导则、设计任务书、概念方案图、平面及竖向设计图、景观节点图、公共艺术装置图以及最终的竣工图纸。这些文件共同构成了城市设计的完整