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2026年基层狂犬病暴露处置规范提升方案

一、方案背景与目标

狂犬病是由狂犬病病毒感染引起的人兽共患传染病，病死率几乎达100%，是目前全球病死率最高的传染病之一。据世界卫生组织（WHO）2025年最新统计数据，全球每年约有5.9万人死于狂犬病，其中99%的病例由犬只咬伤传播，40%的死亡病例为15岁以下儿童；我国2025年法定传染病报告显示，全年狂犬病发病数为178例，死亡174例，其中62%的病例发生在县域及以下基层地区，48%的死亡病例未规范开展暴露后处置，32%的病例未全程接种狂犬病疫苗，19%的Ⅲ级暴露病例未接种狂犬病被动免疫制剂。

基层地区作为狂犬病防控的薄弱环节，普遍存在暴露处置门诊布局不规范、人员专业能力不足、处置流程执行不到位、疫苗及被动免疫制剂供应保障不充分、科普宣传覆盖面窄等问题，直接影响暴露后预防处置效果，是狂犬病发病的高风险区域。

本方案以《狂犬病暴露预防处置工作规范（2023年版）》《狂犬病预防控制技术指南（2021版）》为核心依据，聚焦基层狂犬病暴露处置全流程短板，通过1年时间的标准化建设与能力提升，实现以下目标：

1.到2026年底，全国所有涉农县（区）至少建成1家标准化狂犬病暴露预防处置门诊，乡镇卫生院/社区卫生服务中心规范化门诊覆盖率达到85%以上；

2.基层狂犬病暴露处置人员培训覆盖率达到100%，考核合格率不低于95%；

3.Ⅱ级、Ⅲ级