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工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2026版)

为准确判定、及时消除工贸行业重大生产安全事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》及相关法律法规、国家标准或行业标准，结合工贸行业安全生产实际，制定本标准。本标准适用于判定冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸企业重大生产安全事故隐患。工贸企业内涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定，尚有专项标准规定的，适用其专项标准规定；无专项标准规定的，适用本标准。

第一章总则与通用管理要求

1.1判定原则与范围

本标准旨在规范工贸行业重大生产安全事故隐患的判定工作，为行政执法和企业自查自改提供依据。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。涉及“2026版”的更新内容特别强调了对数字化、智能化监测系统失效的管控，以及对新工艺、新技术带来的新型风险的覆盖。

1.2通用管理类重大隐患判定

企业未建立健全并落实全员安全生产责任制，未制定并实施安全生产规章制度、操作规程，属于重大事故隐患。具体判定情形如下：

1.企业主要负责人、安全管理人员未依法经考核合格，或特种作业人员未持证上岗。

2.从事特种作业（如焊接与热切割、高处作业、制冷与空调作业等）人员未按规定取得特