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生态环境法典如何守护绿水青山2026/06/21汇报人：生态环境法治研究中心

目录时代呼唤：生态环境法典的诞生背景体系构建：生态环境法典的整体框架制度创新：生态环境法典的核心机制实践路径：生态环境法典的落地实施未来展望：生态环境法典的时代意义0102030405

时代呼唤：生态环境法典的诞生背景01

生态环境治理的现实挑战污染问题交织大气、水、土壤污染问题交织，生态系统退化趋势尚未根本扭转双碳目标要求碳达峰碳中和目标对环境治理提出更高要求跨区域治理难度跨区域、跨流域环境问题治理难度加大法律分散庞杂环境保护相关法律超过30部，分散于不同领域法律冲突重叠法律之间存在交叉重叠甚至冲突守法成本高昂企业和公众难以全面掌握，守法成本高执法适用困难执法部门适用法律时面临选择困难

生态环境法典的立法历程2017年党的十九大报告明确提出推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治全国人大常委会启动生态环境法典编纂研究工作2018-2022年·进行中成立生态环境法典编纂工作专班开展国内外环境法典比较研究广泛征求社会各界意见2023-2025年形成生态环境法典草案多次审议修改完善正式颁布实施

生态环境法典的重大意义对国家治理的意义构建系统完备的生态环境法律体系整合分散立法，形成统一协调、层次分明的法律规范体系提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平推动治理方式从分散管理向系统治理转变为