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2025年石油勘探与开采管理手册

第1章总则与战略部署

1.12025年行业发展总体目标

到2025年底，我国石油勘探与开采行业将全面实现“稳产提质、绿色高效”的发展目标，确保原油产量稳定在4.8亿吨以上，同比增速保持在3%左右，同时非油产品（如沥青、润滑油）产量显著提升，综合利用效率较2023年提升2.5个百分点。构建以“一体化、智能化、绿色化”为核心的现代油气产业链体系，打通上游勘探开发、中游炼化加工、下游市场营销的全链条协同机制，实现从“单点突破”向“系统融合”的战略转型。

确立“双碳”目标下的能源安全新范式，将单位GDP能耗降低15%、非化石能源消费占比提升至28%作为硬性约束，确保在极端气候和地缘政治不确定性下，国家能源储备库的吞吐能力达到3000万吨/年标准。实施“资源为本、市场导向”的勘探开发新战略，建立基于全生命周期成本（LCC）的动态定价机制，推动低渗透油气田从“成本中心”向“利润中心”转变，实现单井平均采收率提升0.8%。打造“无人化、少人化”作业新场景，在沙漠、极地等高风险区域推广无人钻机、无人运输车队及辅助决策系统，将高风险作业人员的比例从2024年的45%降至10%以下，本质安全水平显著提升。

推动数字化孪生技术在勘探全周期的深度应用，实现从井位选择到生产监控的“数字孪生”映射，确保