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水产养殖执法检查工作实施指南

第一章总则

一、编制目的

为规范全国各级渔业行政执法机构水产养殖领域执法检查行为，统一检查标准、处置流程和裁量尺度，防范执法随意性，保障水产养殖产品质量安全，维护养殖从业者合法权益，推动水产养殖产业绿色高质量发展，依据现行法律法规和行业标准编制本指南。所有直接从事水产养殖执法检查的一线执法人员，均需参照本指南开展日常工作，不得随意增减检查环节、放宽监管要求。

二、适用范围

本指南适用于全国范围内所有持有渔业行政执法证件的工作人员，对辖区内淡水池塘养殖、工厂化循环水养殖、近海筏式养殖、滩涂底播养殖、稻渔综合种养等各类水产养殖生产主体开展的日常巡查、双随机检查、专项整治、投诉举报核查等各类执法检查活动。涉及水生野生动物保护、渔业船舶管理等专项执法内容的，可参照对应专项规定补充执行。

三、基本原则

执法检查全程遵循合法合规原则，所有检查环节必须符合法定程序要求，不得超越法定权限开展执法活动；遵循公平公正原则，对同一辖区内同等规模、同等类型的养殖主体适用统一检查标准，不得针对特定主体选择性执法；遵循过罚相当原则，处置违法情形时需结合违法情节、危害后果、整改态度综合裁量，避免畸轻畸重；遵循服务优先原则，检查过程中主动向养殖从业者普及合规生产要求，不得故意刁难生产主体，避免激化矛盾。

四、执法依据

本指南所有检查内容和处置标准均严格对应现行有效法律法规和行业标准