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城市交通规划与设计手册（执行版）

第1章总则与规划原则

1.1规划目标与范围界定

本规划旨在构建“以人为本、绿色高效、智慧安全”的现代化城市交通体系，到2030年全市机动车保有量控制在350万辆以内，公共交通分担率达到45%，车辆平均时速提升至30公里/小时，交通事故率较基准年下降20%，打造国际一流的宜居宜业交通城市。规划范围涵盖城市建成区核心功能片区、城市快速路、城市主干道、城市支路及城市道路网络，总面积约800平方公里，重点解决中心城区拥堵、郊区交通疏解及城乡接合部交通衔接三大核心问题。

规划明确将“城市轨道+地面公交”作为骨干网络，构建“轨道交通+快速公交+常规公交+慢行系统+停车设施+路侧停车”的多层次立体交通网络，确保公共交通在2025年前实现“线网全覆盖、站点全通达”。针对高密度建成区，重点实施“微循环”交通优化，划定禁止停车区15处，设置专用左转车道30条，通过智能信号灯配时优化路口通行效率，提升早晚高峰时段主干道通行能力。规划遵循“存量更新优先、增量控制总量”的策略，对现有道路进行功能改造而非新建，新建项目严格遵循“多规合一”原则，确保交通规划与国土空间规划、城市规划高度一致，避免功能冲突。

建立“政府主导、专家咨询、公众参与、技术支撑”的编制工作机制，成立由住建、交通、发改等部门组成的联