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污染源防治与环境监测手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1定义与核心概念

污染源防治是指通过源头控制、过程管理和末端治理等手段，消除或减少污染物产生、转移和排放的全过程，旨在实现环境质量的根本改善。其核心在于“预防为主、综合治理”，将防治关口前移，避免污染物进入环境系统。环境监测则是利用科学手段，对环境质量及污染物排放情况进行实时、连续、定期或间断的采集、分析、处理和反馈，是污染源防治的“眼睛”和“耳朵”，为决策提供数据支撑。

执行版手册特别强调“全生命周期”管理理念，要求从工厂设计阶段开始就进行环境影响评价，在生产运行阶段实施动态监管，在废弃阶段进行资源化利用，形成闭环管理体系。“执行版”意味着本手册已结合最新的国家法律法规（如《环境保护法》）、国家标准（如GB31571-2015等）及行业最佳实践，具有法律约束力和操作指导力，是现场技术人员必须遵循的规范。手册适用范围涵盖各类工业污染源（如化工、冶金、电力、印染等）及城镇污水、废气、固废产生单位，同时也适用于环境监测机构、环保行政主管部门及相关科研单位。

对于新建、改建、扩建项目，必须严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），确保污染防治设施与主体工程同步规划、同步建设、同步运行。

1.2监测点位布设与采样规范

监测点位布设需遵循“代表性”和“可行性”原则，必须避开污染源下风向、回流区及受