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2025年铁路运输管理与事故处理手册

第1章铁路运营安全基础与风险管理

1.1铁路基本安全制度与红线管理

铁路基本安全制度是保障列车运行秩序和人身财产安全的根本准则，其中《技规》明确规定列车运行速度不得超过160km/h，且严禁在隧道内超速运行，这一规定直接关联到85%的隧道运营事故，任何超速行为都将导致列车冲撞隧道壁或脱轨。

安全制度必须落实到每一个具体的作业环节，如车站值班员在办理接发列车时，必须严格执行“三确认”制度，即确认进路、确认信号、确认人员，若任一确认项缺失，列车不得发车，这是确保行车安全的绝对底线。对于铁路职工而言，必须时刻牢记“十不作业”原则，包括不接无防护信号、不接未确认信号、不接晃车信号等，若发现设备故障未及时处理即进入“天窗”作业，属于严重的违章指挥行为，必须立即停止作业并上报。安全制度执行需具备追溯性，所有违章行为必须建立完整的台账记录，例如某次因未确认进路导致的列车脱轨事故，事后必须倒查当班值班员、助理值班员及司机是否履行了确认义务，以便进行责任认定。

红线管理要求全员必须知晓并承诺遵守，如铁路职工必须熟知“三不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），若职工在作业中故意违反红线规定，将依据《铁路职工违规违纪行为处理办法》给予开除处分，以起到震慑作用。

1.2常见安全隐患识别与隐患排查机制

常见安全隐患包括轨道几何