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生态环境监测与保护手册（执行版）

第一章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》、《生态环境监测管理办法》及国家生态环境部发布的最新技术规范，确保所有监测活动符合国家法律法规要求。适用范围涵盖城市、农村及重点生态功能区，包括大气、水、土壤及噪声、振动、辐射等六大类环境要素的常规监测与突发环境事件专项监测。

手册依据《国家生态环境监测中心》发布的《环境监测数据质量要求》（HJ1146-2020）制定，确保监测数据的法律效力与公信力。针对重点区域如长三角、珠三角及京津冀生态敏感区，本手册特别规定了高频次、长周期的连续监测标准，以捕捉环境变化趋势。适用于各级生态环境主管部门、监测机构、科研院校及相关企事业单位，作为开展环境执法、科研及工程验收的通用技术指南。

本手册经国家生态环境监测中心评审通过，自发布之日起正式生效，任何单位和个人不得擅自修改或发布未经批准的版本。

1.2监测目标与任务

核心目标是实现环境质量数据的动态化、实时化与精准化，为政府决策提供科学依据，助力“双碳”目标达成。具体任务包括建立区域环境基准线、识别主要污染因子、评估生态环境修复效果及预警潜在环境风险。

需重点监测大气PM2.5、PM10、NOx、SO2、O3、重金属及有毒有机物，以及地表水、地下水、生活污水等水环境要素。建立长序列、多因子耦合的监测网络，实现对环境质