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2026年田间违章搭建专项拆除方案

为严格落实《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《农业农村部关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等法律法规及政策要求，全面清理整治田间各类违章搭建，恢复耕地农业生产功能，保障粮食安全，结合我市实际，制定本专项拆除方案。

一、工作目标

以“控新增、清存量、保耕地、稳粮食”为核心目标，2026年12月31日前完成全市范围内所有田间违章搭建排查、认定、拆除及复耕全流程工作：

1.增量零增长：建立镇村两级日常巡查机制，田间新增违章搭建发现率、处置率均达到100%，实现新增问题动态清零；

2.存量全清零：2026年6月底前完成2025年及以前形成的历史存量田间违章搭建拆除，复耕率达到100%，其中永久基本农田范围内的存量违章搭建2026年3月底前全部拆除复耕；

3.机制长效化：构建“田长牵头、部门联动、群众参与、司法保障”的田间耕地管护长效机制，耕地用途管制落实率100%，防止违章搭建问题反弹。

二、整治范围与认定标准

（一）整治范围

全市行政区域内耕地（含永久基本农田、一般耕地、可调整耕地）、耕地后备资源范围内所有未经合法审批的建（构）筑物，重点整治以下6类情形：

1.占用耕地建设的居住类房屋、农家乐、民宿、休闲农庄等非农经营性设施；

2.占用耕地建设的工业厂房、仓库、物料堆场、分拣中心等生产经营性设施；