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2026年铁路工程安全管控方案

一、总体管控目标与适用范围

本方案针对2026年度全国范围内新建、改扩建铁路工程（含高速铁路、城际铁路、重载铁路、普速铁路及配套站房、四电工程）制定，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《铁路工程施工安全技术规程》《国铁集团铁路建设工程安全生产管理办法》要求，执行分级管控、闭环管理、智防技防结合的管控模式，实现以下量化目标：1.较大及以上生产安全责任事故零发生，一般生产安全责任事故起数较2025年度下降15%以上；2.重大安全隐患整改完成率100%，一般隐患整改完成率100%；3.全员安全培训考核合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%，大型设备验收检测合格率100%；4.一般职业病发病率控制在0.5‰以内，生产安全事故人员死亡率控制在0.1人/十亿元投资额以内。所有2026年度在建、新开铁路工程项目必须严格执行本方案，结合项目实际编制专项实施细则，落实管控责任。

二、从业人员全流程安全管控

（一）管理人员管控

严格落实项目负责人施工现场带班生产制度，项目经理、项目安全总监每月带班生产时间不得少于当月施工日历天数的80%，即最低不得少于25天，重点危险性工程施工期间项目主要负责人必须全程在岗带班。专职安全生产管理人员按标准足额配置：合同价5000万元以下的工程配置不少于2名专职安全员；5000万元-1亿元的工程配置不少于3名专职安全员；1亿元以