2025年可再生能源技术与政策指南.docxVIP

2025年可再生能源技术与政策指南

第1章

全球能源转型趋势与政策导向

1.1国际气候协定履约进展与减排目标

根据《巴黎协定》第二条规定，各国需将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2°C以内，并努力限制在1.5°C以内。目前，中国已承诺2030年前碳达峰、2060年前碳中和，并在2023年提出了“双碳”目标下的2030年可再生能源非化石能源消费比重达到25%的硬性约束指标，这一目标将推动国内光伏和风电装机规模在三年内翻倍。在履约机制上，中国已正式签署并批准了第26次缔约方会议（COP26）通过的《2030年净零排放国家自主贡献》（NDC）修正案，并承诺到2035年实现“碳达峰、碳中和”目标，同时建立了基于“碳市场”与“碳税”相结合的碳定价体系，使得电力行业碳排放成本显著上升，倒逼能源结构加速清洁化转型。

欧盟作为全球最大的单一市场，其《欧洲绿色协议》（EuropeanGreenDeal）明确提出到2030年实现气候中性，计划到2050年实现碳中和，并制定了包括《可再生能源指令》（REDIII）在内的多项强制性指令，要求到2030年可再生能源在电力消费中的占比达到42.5%，目前该比例已突破50%，成为全球绿色转型的先行示范区。美国在《通胀削减法案》（IRA）中设立了1600亿美元的基础设施投资计划，重点