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互联网行业政策解读手册（执行版）

第1章

宏观政策导向与行业定位

1.1国家数字经济战略部署解读

国家提出构建“数字中国”战略，明确到2025年数字经济规模达100万亿元，到2035年建成全球数字高地，确立了数字经济作为新质生产力的核心地位，要求全社会资源要素向数字化领域集中。强调“数字中国”与“数字中国2035规划同步实施，将数字技术作为引领发展的第一动力，推动从数字化向智能化跃升，构建新型基础设施体系。

明确提出“网络强国”与“数字中国”战略深度融合，要求企业必须将数据安全视为生存底线，同时利用大数据、云计算等新技术赋能实体经济，实现降本增效。强调“新基建”布局，重点支持5G基站、工业互联网、算力中心等基础设施投资，确保数字基础设施的覆盖率与稳定性，支撑行业数字化转型。提出“东数西算”工程，优化全国算力布局，通过跨区协同降低数据传输成本，提升算力资源的调配效率，构建集约化、标准化的算力网络体系。

要求行业遵循“创新驱动、安全可控、开放共享”原则，鼓励中小企业通过数字化手段融入产业链，实现与大型企业的协同创新。

1.2行业分类体系与准入标准

国家建立统一的国民经济行业分类标准，涵盖203个门类、30个大类、68个中类、482个小类，为互联网企业界定业务属性、申请资质提供统一依据。明确互联网服务、软件开发、云计算、等细分领域的具体