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电力系统安全与应急处理规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范旨在为电力系统运行、检修、试验及应急处理活动提供统一的安全管理框架与标准化操作流程，明确界定“电力系统”的范围，涵盖电网调度、发电侧、输电侧、变电侧及配电侧所有运行设备与系统。“安全”在此定义为：在电力生产活动中，防止人身伤亡、设备损坏、电网事故及环境污染，确保人身安全、设备完好、电网稳定及环境合规的状态。

“应急处理”特指当电网遭受自然灾害、设备故障、人为误操作或突发外力干扰时，为迅速恢复系统正常运行的紧急处置过程。适用范围涵盖各级调度机构、发电厂、变电站、输电线路、配电变压器及自动化控制装置在正常工况下的运行维护，以及各类突发事故后的抢修与恢复工作。所有涉及高压设备（10kV及以上）的操作、继电保护定值整定、自动化系统调试及事故倒闸操作，均严格适用本规范中关于工作安全与纪律的具体条款。

定义中还包括“工作票”、“操作票”、“事故报告”、“应急预案”等关键管理术语，是执行本规范的基础法律文件与操作依据。

1.2编制依据与原则

本规范直接依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》、《电力监控系统安全防护规定》及国家能源局发布的最新技术标准编制而成。原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，同时贯彻“以人为本、生命至上”的理念，将人员生命安全置于一切生产活动首位。

原则