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货运代理与运输安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与定义

本手册旨在为所有参与国际、国内或跨国铁路、公路及水路货物运输的货运代理企业及其从业人员提供统一的安全管理操作指南，确保货物在流通过程中符合国家法律法规及行业标准。适用范围涵盖从客户下单、订舱、订箱、报关、仓储、装卸搬运、在途运输、目的港清关到最终交付的全生命周期环节，包括自有车队、第三方物流（3PL）及外包作业单位。

定义中，“货运代理”指不拥有运输工具，仅通过组织、协调、代理等方式促成物流活动完成的服务机构；“运输安全管理”则是指通过制度、技术和人员控制等手段，预防、消除或降低运输过程中货物损