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2025年农产品质量安全追溯体系建设手册

第1章总则与基础规范

1.1立法依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农产品质量安全追溯管理办法》及农业农村部发布的《农产品质量安全追溯体系建设规范》等上位法律法规，确立了追溯工作的法律基石。适用范围明确界定为：所有纳入国家或省级农产品质量安全追溯体系的初级农产品、加工品及流通环节的农产品，涵盖种植业、养殖业及渔业全产业链。

追溯体系覆盖地域包括：国家认定的重点农产品主产区、重点农产品质量安全监管区域以及重点农产品质量安全监管企业。追溯主体范围限定为：从事农产品生产、加工、流通、销售等活动的经营者，以及其委托的第三方检测机构、认证机构及技术服务机构。追溯数据源包括：农产品生产记录、质量检测数据、物流轨迹记录、终端销售数据以及政府监管录入的原始凭证。

追溯实施期限自2025年1月1日起至2030年12月31日止，期间所有新增农产品必须纳入系统并实现全链条可追溯。

1.2追溯体系建设原则与目标

坚持“统一规划、分级负责”原则，由农业农村部统筹规划，省、市、县三级政府分级落实，确保责任链条清晰。坚持“源头可溯、过程可控、全程可查”原则，从田间地头到餐桌实现全生命周期数据记录，杜绝断链。

坚持“政府主导、企业主体、社会参与”原则，政府负责监管引导，企业负责如实记录，第三方机构负责技术支撑。