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互联网金融服务与监管手册（执行版）

第1章总则与监管框架

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国银行业监督管理法》及银保监会最新发布的《互联网金融机构监管办法》（试行）制定，明确覆盖银行、保险、证券、基金等持牌机构在数字金融领域的业务边界。对于无持牌主体但通过互联网平台提供信贷、理财、支付结算等服务的“互联网影子银行”行为，本手册将其纳入广义的互联网金融服务监管范畴，重点整治非法放贷和虚假理财。

监管对象包括拥有互联网牌照的银行、持牌互联网保险机构、持牌互联网证券机构以及经监管机构批准开展互联网支付业务的第三方支付机构。“互联网金融服务”不仅指传统的线上信贷，还涵盖基于大