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道路运输管理与运输服务手册

第1章总则与法规基础

1.1法律法规体系解读

本章节旨在构建清晰的法律认知框架，首先需明确《中华人民共和国道路运输条例》作为道路运输行业最高层级的行政法规，其核心在于规范道路运输市场行为，确立道路运输经营许可制度，并规定了车辆、驾驶员及从业人员的准入门槛。依据该条例第二条规定，道路运输管理实行“政府引导、企业主体、市场运作、社会监督”的原则，任何单位和个人不得从事非法营运、超范围经营及扰乱市场秩序的行为，这是所有后续法规解读的根本遵循。

结合交通运输部发布的《道路运输企业安全生产标准化规范（试行）》，本体系强调“标准化”管理理念，要求企业必须建立完善的