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保险中介业务管理与规范手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与定义

本手册旨在为所有从事保险中介业务活动的机构提供统一、标准化的管理框架，明确界定“保险中介”的法律概念，涵盖保险代理人、保险经纪人及保险公估人等主体，确保业务开展符合国家法律法规及监管政策要求。“保险中介”是指保险公司以外的机构或个人，接受保险人的委托，为保险合同的订立、履行、变更或终止提供订立、解释、说明、办理保险业务手续及相关咨询服务的主体，其核心角色是连接投保人与保险人的桥梁。

本手册适用范围覆盖所有在中国境内设立并开展保险中介业务的机构，包括国有大型保险机构旗下的非寿险及寿险分公司、股份制保险公司、外资保险公司以及经中国银保监会（现国家金融监督管理总局）批准设立的非金融类保险中介机构。在定义中，“保险代理人”指代表保险公司收取保费并代为办理投保手续的代理人，其合同关系直接指向保险公司；“保险经纪人”则基于委托人利益，为投保人提供独立建议并收取佣金，合同关系指向投保人。“保险公估人”是指接受保险人或投保人委托，对保险标的、损失事故、保险事故原因及保险金额等进行查勘、评估、鉴定或估损的第三方专业机构，其服务具有独立性且收费通常基于评估结果。

本手册中的“执行版”特指已由监管机构正式批准发布并实施的具体操作指引，其中包含具体的费率表、业务操作流程表及违规案例库，是指导日常业务操作的直接依据。