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2026年辽宁省行政执法人员资格考试复习题

第一部分行政执法基础理论

1.阐述行政执法的基本原则，并举例说明“程序正当原则”在具体执法活动中的体现与要求。

行政执法基本原则包括：合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。以“程序正当原则”为例，其在具体执法中体现为：第一，执法人员在作出不利于行政相对人的决定前，必须告知其拟作出决定的事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述权、申辩权。例如，在拟作出较大数额罚款的行政处罚前，必须向当事人送达《行政处罚事先告知书》。第二，在作出重大执法决定，如责令停产停业、吊销许可证照等，应当依法告知当事人有要求举行听证的权利。第三，执法人员应表明身份、出示执法证件，保障相对人的知情权。第四，回避制度，执法人员与案件有直接利害关系可能影响公正处理的，应当回避。程序正当的核心在于通过规范、公开、参与的程序设计，约束行政权力，保障相对人权益，实现实体公正。

2.论述行政处罚、行政许可、行政强制三者在性质、设定权限、实施程序上的主要区别。

性质上：行政处罚是制裁性行政行为，旨在惩戒违法；行政许可是授益性行政行为，旨在准予从事特定活动；行政强制是保障性行政行为，旨在迫使当事人履行义务或防止危害发生。

设定权限上：行政处罚的设定严格遵循法律保留原则，限制人身自由的处罚只能由法律设定，行政法规、地方性法规、规章的设定权限依次