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物业管理条例与纠纷处理指南

第1章物业管理条例与纠纷处理指南

1.1物业管理定义与适用范围

物业管理是指业主对建筑物、小区及其附属设施、场地进行共有部分的管理、维护，以及业主共同决定重大事项的民事活动。根据《民用房屋管理条例》第二条规定，本条例适用于城镇新建、改建、扩建的住宅、公共建筑及其附属设施。物业管理活动必须遵循“业主自愿、业主大会决定、业主委员会执行”的原则，任何组织或个人不得擅自开展物业管理活动。

适用范围涵盖城市、县城、建制镇范围内的住宅、非住宅及公共建筑，包括小区内的道路、绿地、公共照明、电梯、监控系统等基础设施。物业管理活动包括业主大会的召集与表决、业主委员会的成立与换届、物业服务企业的选聘与解聘、公共收益的收缴与使用等全流程管理。物业管理纠纷特指业主与物业公司、业主大会与业主委员会之间，因物业服务质量、公共收益归属、服务标准等产生的争议。

本指南依据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》及各地具体实施细则编写，旨在为业主提供清晰的维权路径和操作指南。

1.2业主、业主大会与业主委员会的权利义务

业主是物业的合法使用人，享有对共有部分享有收益权、管理权和监督权，同时必须承担维护共有部分、缴纳物业费的法定义务。业主大会由全体业主组成，是物业管理的最高权力机构，有权决定选聘物业服务企业、制定管理规约、选举业主委员会等核心事项。

业主委员会