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2025年金融科技监管政策与法规手册

第1章总则与合规基础

1.1监管目标与适用范围

本手册旨在构建覆盖全行业的数字金融安全防线，通过明确监管边界，确保金融科技创新在保障数据主权、消费者权益及系统稳定的前提下安全运行。适用范围涵盖银行、证券、保险、支付清算、互联网及区块链等六大核心业态，以及任何涉及关键信息基础设施的金融科技应用企业。

监管目标包含“零容忍”重大风险事件、“零漏洞”核心系统、“零违规”业务操作及“零泄露”敏感数据四大底线指标。针对2025年新规，适用范围扩展至所有采用算法进行信贷审批、风控模型或智能投顾的机构，无论其规模大小。明确界定“金融科技”不仅包