2025年环境污染治理与减排技术手册_1.docxVIP

2025年环境污染治理与减排技术手册

第1章政策法规与标准体系

1.1国家大气污染防治行动计划解读

该行动于2013年发布，作为我国“大气十条”的核心纲领，明确提出到2017年实现“两个削减”（二氧化硫、氮氧化物排放总量较2010年下降30%以上）和“两个提高”（城市空气质量优良天数比例、主要污染物排放浓度分别下降30%、50%），确立了以“减排”为第一目标的治理基调。行动强调“源头减排、过程控制、末端治理”三位一体，要求将大气污染治理纳入国民经济和社会发展规划，建立大气环境应急机制，并首次将“碳达峰、碳中和”战略目标融入大气治理顶层设计。

针对工业源，行动要求重点行业（如钢铁、水泥、化工）实施超低排放改造，对高耗能、高排放企业实行分类分级监管，对未达标企业实施限期整改或关停并转。针对移动源，行动提出在2015-2017年间，实施机动车非道路移动机械污染防治行动计划，要求重点城市全面推广新能源汽车，并严控柴油货车保有量增长。针对扬尘污染，行动明确要求对建筑施工、道路养护、物料装卸等产生扬尘活动的单位，在施工现场设置防尘网和喷淋设施，确保裸露地面及时覆盖。

行动确立了“以治代控”的转型路径，即通过提升监测能力和执法力度，倒逼企业主动减排，同时建立了跨部门协同机制，打破环保、住建、交通等部门的信息壁垒。

1.2重点区域环境空气质量改善目标