城乡规划编制技术指南（试行）.docx

城乡规划编制技术指南（试行）

1总则

1.1编制依据

本指南依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《国土空间规划编制办法（试行）》《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）《村庄规划编制技术导则（试行）》等法律法规、标准规范制定，用于指导本行政区域内市、县、乡镇级城乡规划（含国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划）编制工作，城镇开发边界外村庄规划编制参照执行。

1.2编制原则

1.2.1底线管控原则：严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，各类开发建设活动不得突破管控要求，确保耕地保有量、建设用