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2025年铁路运输安全与设备操作手册

第1章总则与安全管理

1.1铁路安全法律法规及规章制度

本章节明确规定，所有铁路作业人员必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《铁路法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及铁道部（现国铁集团）发布的《铁路运输安全保护条例》等核心法规，任何违章操作均属严重违法行为。依据《铁路技术管理规程》（普速部分）第2条，作业人员必须熟知本工种作业标准及线路、信号、车站的各项技术作业规范，严禁擅自改变行车组织方案。

必须严格执行《铁路车站作业安全技术管理规则》，在调车作业中，必须双人确认、复诵口呼，确保“眼看、手指、口呼”三到位，杜绝盲操作。所有调车作业必须执行“双人确认制”，即一人指挥、一人确认，确认无误后方可动车，严禁单人指挥或盲目动车，特别是在编组站和区段站的关键节点。在装卸车作业中，必须落实“先确认、后作业”原则，对车辆装载状态、货物性质及防溜措施进行逐项核对，发现异常立即停止作业并报告。

必须严格执行《铁路调车作业标准》中的“十不准”规定，如“不准无证作业”、“不准擅自简化作业程序”等，确保作业流程标准化、规范化。

1.2全员安全生产责任制

铁路全员安全生产责任制是保障安全的基础，要求从董事长到一线职工层层签订责任书，明确各级管理人员、技术人员及普通员工的安全生产职责边界。实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失