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环境规划与生态保护手册

第1章总则与规划原则

1.1规划编制依据与法律框架

我国《中华人民共和国环境保护法》确立了“最严格生态环境保护制度”，规定所有规划编制必须严格遵循该法第二十条关于规划编制应当依据上位法的规定，并符合经济社会发展规划、国土空间规划的要求，确保法律体系的层级统一与逻辑闭环。依据《中华人民共和国规划法》及自然资源部相关配套规章，本规划需以国家“十四五”生态环境保护规划为纲领，结合本地实际制定的《市国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确规划在国土空间格局中的定位，确保“多规合一”下的规划衔接无缝。

必须严格引用《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一