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环境保护国际合作与交流手册

第1章全球环境治理框架与国际公约体系

1.1联合国可持续发展目标与全球伙伴关系

联合国可持续发展目标（SDGs）作为全球共同愿景，于2015年在联合国大会第70/1号决议中通过，旨在到2030年消除贫困、减少饥饿、改善教育和卫生条件，并实现经济、社会及环境平衡发展。全球伙伴关系网络由联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划署（UNDP）及各区域委员会组成，通过“全球伙伴关系”机制协调各国在减贫、绿色金融及环境技术转让方面的合作，确保SDGs在发展中国家落地。

该框架强调“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家向发展中国家提供资金和技术支持，通过“全球环境基金”（GEF）直接资助受气候变化影响最严重的国家的基础设施建设。在实践层面，联合国环境署发布的《全球环境展望》（GEO）报告指出，全球森林覆盖率已提升至30%，但热带雨林砍伐率仍维持在高位，凸显了国际合作在保护关键生态系统的紧迫性。各国通过签署双边环境协定（BNA）或区域合作框架（如欧盟的《欧洲绿色协议》）深化环境合作，例如欧盟与中国签署的《中欧气候合作协定》，旨在通过碳市场联动实现减排目标。

该伙伴关系机制还建立了“绿色债券”标准，鼓励企业发行环境友好型债券，全球绿色债券发行量已超过3万亿美元，为可持续发展提供资本保障。

1.2核心国际环境条约的履约机制