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检验检疫操作规范与流程手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及海关总署最新发布的《检验检疫操作规范》制定，旨在统一全行业检验检疫操作流程，确保检验检疫工作依法、规范、高效开展。手册适用于所有从事进出口商品检验、消毒、检疫、产地检疫、动植物检疫及卫生检疫的法定检验检疫机构及其工作人员。

本手册强调“风险为本”的监管理念，要求检验检疫人员必须依据科学的风险评估结果确定检验项目，严禁盲目检验或随意扩大检验范围。对于列入《进出口商品检验检疫目录》及《禁止进出口商品目录》的货物，必须严格执行“一票否决”制，任何商品若被列入禁止目录，一律不得放行。检验检疫操作全过程必须遵循“单证先行、现场查验、数据比对、结果反馈”的闭环管理逻辑，确保信息流转无遗漏、无延误。

所有检验检疫人员上岗前必须通过国家认可的检验检疫操作技能考核，并持有有效的操作资格证书，无证人员严禁独立开展现场检验操作。

1.2适用范围界定

本手册的适用范围涵盖从进口货物抵达口岸、离境货物离境放行，以及出口货物装运前、装运后等环节的全生命周期管理。适用范围包括所有进出境的货物、物品、包材及技术，无论其形态为整件、散装、包装箱或散装液体，均需纳入手册规范范畴。

对于高值、高危险、高污染、高传染性或易腐烂变质等高风险商品，本手册规定的检验频次、抽样比例和处置措施必须无条件执