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通信技术与产业政策手册（执行版）

第1章通信产业发展政策总览

1.1国家通信战略导向与五年规划解读

2035年远景目标中，通信产业被确立为支撑国家现代化建设的基石，明确提出要构建万物互联的泛在智能社会，推动通信技术与实体经济深度融合，实现从“连接万物”向“智联万物”的根本性跨越。在“十四五”规划（2021-2025年）中，国家强调加快新型基础设施建设，重点布局5G-A（5.5G）、6G预研及空天地一体化网络，旨在通过算力网络建设打破数据孤岛，为数字经济提供底层支撑。

2023年发布的《数字中国建设整体布局规划》进一步细化了通信在数字基础设施中的角色，要求到2025年，5G网络规模达到10亿户以上，千兆光网覆盖深度达90%以上，并启动算力网络“东数西算”工程。2024年5月，国家工信部联合多部门印发《关于加快5G-A商用及推动6G发展的指导意见》，明确5G-A将在2025年率先商用，成为连接万物、赋能千行百业的通用技术平台。针对关键核心技术，政策明确提出要突破5G-Advanced关键技术，包括大规模MIMO技术、毫米波通信、低空通信等，力争在2025年前实现5G-A核心网及终端的自主可控。

在安全维度，政策强调构建“清朗”通信环境，要求加强关键基础设施网络安全防护，确保国家通信网络的安全稳定运行，防范