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城市公共交通设施建设与管理手册（执行版）

城市公共交通设施建设与管理手册（执行版）

第一章总则与规划指导

第一节编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国公共交通法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市公共交通规划标准》（GB/T50866-2013）及《城市轨道交通建设标准》（GB/T50493-2019）等上位法律法规编写。适用范围涵盖全市范围内新建、改建、扩建的城市轨道交通线路、公交专用道、地面轨道交通站点及场站等基础设施项目。

编制依据还包括本项目可行性研究报告、初步设计文件、环境影响评价报告及城市交通专项规划。所有规划内容必须严格遵循“以人为本、绿色出行”的核心理念，确保设施布局与城市空间形态相匹配。适用范围包括新建地铁线、城市轨道快线、常规公交线及慢行系统微循环道路等所有公共交通相关项目。

本手册作为全市公共交通建设管理的法定技术依据，适用于规划审批、设计施工、运营维护及后期评估全过程。

第二节基本原则与发展目标

坚持“系统规划、统一标准、集约建设、高效运营”的基本原则，杜绝重复建设和资源浪费。发展目标设定为：到2025年，全市公共交通网络覆盖率达到45%，人均公共交通工具拥有量达到2.5人次/天。

坚持“绿色低碳”原则，新建项目单位能耗较传统燃油车辆降低30%以上，碳排放强度控制在国家标准范围内。落实“智慧公交